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NR-12， 治病良药还是害人毒药？
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2014-07-25
巴西劳工就业部制定了第12号监管规范，通称NR-12，主要规范工作安全事项。自2010年起，NR-2从仅仅40项条例跃增至340项条例，并要求制造商与用户达到规范标准，但这样反而制造了更多麻烦。
最近，圣卡塔琳娜州制造商联合会出版的<工业与竞争力> (Indústria e Competitividade)杂志报导巴西Ciser公司难以适应如此过度增编的规范。新版的NR-12条例数量足足增加了8.5倍，相当惊人，想必全球任何一间企业面对这样的规范都会难以招架与适应。如今Ciser遭遇了这样的状况，也针对其伸线机械与其他设备迅速作出调整与改变。
Ciser月产量超过6千吨，囊括2万7千种扣件产品。自1959年创立起至新版NR-12规范出现之前，其伸线部门还未曾遭受过波及。然而，巴西劳工就业部认定Ciser採用的制程与工安程序「会产生立即且严重的风险」，因此命令该公司禁用全部10台当中的7台伸线机械。在无后路可退的情形下，Ciser付出了超过50万美金的成本更改其机械和制程。此外，过去的10个月以来Ciser必须停机，由于无法自行生产，因此必须花费更多的费用向外购买较贵的线棒，导致产能下跌三成。
但这只是冰山一角，因为同样的状况也波及了其他700台机械，包括德制的新一代自动化压延机也被审查判定为危险机械。有关当局已了解现行的NR-12规范不可行，目前正准备重新审查该规范，以免立意好的良药反倒变成害死制造商的毒药。
NR-12 修正提案 |
暂时减少对新旧机械的规范要求 |
制造商提出异议的新期限 |
对制造商与用户分开制定规范 |
对小型与微型企业分开制定规范 |
提出「立即且严重风险」的定义、判定基准与判定范围 |
购买新设备的合法保证 |
来源: CNI 与 FIESC |
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