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冲突区域矿物法涉及整个供应链

2014-05-28

lmGroup.com顾问Lawrence Heim 在与美国扣件批发商协会和西太平洋扣件协会的共同会谈中表示，新的美国冲突区域矿物法将直接或间接影响整个供应链。
冲突区域矿物是指在武装冲突区和人权纪录不佳的区域进行採集，特别是刚果的东部省份。
包含黄金在内且被称为3T和3TGs的矿物是锡、钨和钽，主要被跨国电子公司用于制造手机、笔电和MP3播放器。
Heim解释：「该法透露出希望客户以行动做为财政抵制手段。」该法最终目的是要停止向刚果购买。并不是禁止来自刚果的原料，也没有要求产品标籤或供应链审查。法案要求，自2014年5月31日起每年必须有安全交易委员会SD表格报告并且要有执行官员(不必一定是执行长或财务长)的签名。该报告详细说明产品、善良管理人的注意义务、加工设备和来源国。资料必须公布在公司网站上一年。第三方审查必须提供「意见/结论」以及「善良管理人注意义务框架的设计」。Heim说审查着重在「过程」非「结果」。审查不包含供应商审查、无关刚果冲突认证或是原料测试与认证。
该法适用于来自刚果和邻国(安哥拉、蒲隆地、中非共和国、刚果、卢安达、苏丹、坦尚尼亚、乌干达和尚比亚)的原料。该法由美国安全交易委员会负责执行。法令要求美国和特定外国公司报告并公开其产品中对来自刚果冲突区域矿物的使用状况。其他国家也正在思考方法如何阻止使用来自刚果的矿物。
Heim说：『内含』是关键因素」。例如，使用于中间化学加工的原料是否残存在最终成品中？他指出，工具、电脑和其他支援生产的设备不包括在内。包含3TG的产品还是可以被定义为「与刚果冲突无关」，只要是被认证来自于废弃回收且不直接或间接财政资助刚果或邻国的武装团体。
该法适用于受安全交易委员会法规规范的上市公司，包含制造商、加工商、炼制厂、和私标签约制造商。供应商应该：(1) 决定法令是否适用于他们的产品、(2) 询问国家来源、(3) 提供善良管理人应注意的义务。受规范的上市公司应该在2014年5月31日前提交SD表。供货的厂商可能不属于安全交易委员会管辖范围。