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台湾经济部在业务报告中指出，近年美、日、韩及大陆积极投入产业转型和跨领域整合。反观国内产业成长动能集中、研发投入不足、品牌实力较弱，以致制造业附加价值率偏低。

部长张家祝指出，未来施政不应只谈「三业四化」的观念（制造业服务化、服务业科技化及国际化、传产业特色化），而要思考该「怎么化」（如何做）。此言透露今年施政将从过往概念式宣导转向务实辅导，协助产业实质转型。

为此，经济部锁定传统产业、主力产业和新兴产业三大主轴。在传统产业方面，经济部将协助高值化研发、促成研发联盟、整合测试认证，达成质与量的全面升级。经济部举例，目前国内约有600家螺丝螺帽厂生产一般五金螺栓，单价每公斤20元。若透过辅导转而投入技术升级与高值产品开发，所制造出的航空用螺栓单价高达每公斤900元，提升45倍。